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大多数家庭电费支出将保持基本稳定--详解居民阶梯电价

编辑:新华网 2010.10.10
标签导航:居民生活 . 用电 . 阶梯电价 . 价格 . 改革委 .

“大多数家庭电费支出将保持基本稳定”——发展改革委有关负责人详解居民阶梯电价

    新华网北京10月9日电(记者 刘铮、郑晓奕)国家发展和改革委员会9日公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》。居民用电价格关系千家万户,记者就此采访了发展改革委有关负责人。

    主要考虑建立三个方面的机制

    问:为什么要对居民用电实行阶梯电价?

    答:目前,能源紧缺和环境污染已成为制约经济社会可持续发展的主要矛盾。对居民用电实行阶梯电价政策,是许多能源紧缺国家为应对能源价格高涨、抑制能源不合理消耗而采取的重要措施之一。

    在我国全面实行居民阶梯电价,主要是考虑建立三个方面的机制:一是合理的电价机制。居民用电位于电网供电最终端,电压等级最低,供电成本最高,国外居民电价一般是工业电价的1.5至2倍。而我国居民用电价格低于工业电价,导致各类用户之间交叉补贴。实行阶梯电价,有利于改善我国电价结构,促进其逐步趋于合理。

    二是公平负担的用电机制。居民电价低于供电成本,造成用电越多的居民用户,享受的补贴越多,用电量越少的居民用户,享受的补贴越少。通过实行居民阶梯电价政策,可以考虑不同居民承受能力,既保证大多数居民电价保持基本稳定,又能促使用电量多的居民用户多负担电费,建立合理的公平负担机制。

    三是促进节能减排的机制。通过实行居民阶梯电价政策,可以充分发挥价格杠杆的作用,引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为,促进合理、节约用电,从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。

    分三档价差相对平缓

    问:居民阶梯电价为什么要分成三档?

    答:从国内外阶梯电价的实践情况看,阶梯电价有二至六档,甚至更多。总体而言,划分的档次越多,操作越复杂。

    在拟定我国阶梯电价政策过程中,意见主要集中在两档与三档之分。分两档是将居民用电量分为基本生活电量和非基本生活电量;分三档的第一档为居民基本生活用电量,第二档为正常合理用电量,第三档为满足较高生活质量的用电量。

    分两档虽操作相对简单,但两档之间价差较大,第二档居民电费增支压力较大。分三档概念明确,价差相对平缓。经综合考虑,建议我国居民阶梯电价分为三档。

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