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洛阳市建立五项新制度 服务民营企业经济发展

编辑:洛阳网 2010.09.01

  在8月30日召开的洛阳市民营经济工作会议上,洛阳市委副书记、市长郭洪昌在讲话中提出,对民营经济发展的领导要再强化,其中要在转变作风、优化服务上下工夫。

  具体而言,就是在继续认真落实过去已制定的服务企业的有效措施外,还要建立五项新制度。昨日,记者就此走访相关部门,对这些新制度进行解读。

  制度一:推行项目审批手续领办制度。

  【制度内容】凡民营企业新上项目,需要办理的所有项目审批、备案手续,都要有政府部门的人员领办,直到项目开工建设。

  【制度解读】洛阳市工业和信息化局(市民营局)局长徐新介绍,建立领办制度,充分借鉴学习上海等地的先进经验。一些投资者尤其是外来投资者办理项目手续时,往往由于人生地不熟,不了解相关职能部门的工作流程,造成手续办理时间长、效率低。通过领办人员带领投资者办理手续,可以发挥领办人员熟悉情况的优势,并可及时协调办理过程中出现的问题。

  近年来,洛阳市普遍实施首问负责制。徐新表示,领办制度要求领办人员直接全程参与手续办理工作,要求比首问负责制更高。今后,除洛阳市直机关外,各县(市)区也要建立领办制度。

  制度二:推行民营企业反映问题直通车制度。

  【制度内容】对民营企业反映的问题,由相关职能部门分管负责人或主要负责人接待,第一时间协调、第一时间反馈,解决不了的要及时报告。

  【制度解读】徐新介绍,近年来,洛阳市民营局先后实施了民营企业问题快报、日报、周报,民营企业家约见市领导等制度,对畅通民营企业诉求起到积极作用。推行“直通车”制度后,民营企业从反映问题到职能部门协调反馈,可以减少中间运转环节。

  制度三:推行定期联席会议制度。

  【制度内容】推行领导与民营企业家定期座谈、部门与企业定期联席会等制度,努力在创业培训、公共信息、市场开拓、技术创新、人才培育、管理咨询等方面提供服务。

  【制度解读】徐新介绍,目前,市民营局主要围绕项目建设和经济运行分析,定期与民营企业家面对面沟通。推行此项制度后,与民营企业家定期沟通的渠道层次更加分明,沟通范围上更为广泛,并成为制度化的长效机制。

  制度四:推行收费项目登记和罚款备案制度。

  【制度内容】全面清理民营企业收费,严格推行收费公示、缴费登记和罚款备案制度,严格规范部门处罚的自由裁量权。

  【制度解读】洛阳市发改委收费科科长吕宝珠介绍,近年来,洛阳市连续开展了涉企收费治理和规范工作,取消、降低了一大批包括民营企业在内的涉企收费,并在报纸、网络上进行公示。今年,洛阳市政府发文继续开展此项工作,将规范社会团体收费作为重点,坚决取缔各种社团乱收费。

  制度五:推行治安秩序分片包干负责制度。

  【制度内容】民营企业及周边治安环境由辖区司法部门包干负责。

  【制度解读】洛阳市公安局党委副书记、副局长王心杰表示,民营企业要获得发展,必须要有一个稳定的外部治安环境。作为公安部门,今后将按照市委、市政府要求,认真落实这项制度,保障民营企业正常生产经营秩序。(记者 李松战 通讯员 王跃武 马少龙)

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