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人社部:30省份调整最低工资 企退养老金有望再上调

编辑:新华网 2010.10.23

第三个问题,关于社会保险基金的收支情况。你观察得很细,去年和今年,特别是国际金融危机爆发以后,为了稳定就业,我们采取了“五缓四减三补”的社会保障扶持政策,效果还是非常好的,深受企业的欢迎。通过这个措施,既减轻了部分困难企业的负担,又稳定了一部分职工特别是农民工的就业岗位。同时,我们连续六年调整企业退休人员基本养老金,“十一五”期间,企业退休人员的基本养老金由2005年的700元钱提高到今年的1370元,增加了近一倍。另外,配合医疗卫生体制改革,我们进一步提高了基本医疗保险的待遇支付水平,基本医疗保险最高支付限额由职工年平均工资的4倍提高到6倍。提高了一些门诊常见病统筹的报销比例。实施了城镇居民基本医疗保险制度,现在城镇居民的基本医保覆盖面进一步扩大,制度已经全面实施,参保人数迅速增加。此外,为应对金融危机,我们用于社保补贴、培训补贴和岗位补贴的失业保险基金支出也相应有所增加。所以,去年到今年,出现了社会保险基金总的收入的增长低于总支出的增长。

关于养老保险基金的问题,就目前总体的情况看,支付是有保障的。我国建立了全国社会保障基金专门管理机构,就是为应对老龄化,保证社会保险待遇的支付提供一个战略储备。随着我国经济实力的进一步增强,这个问题是不用担忧的。

关于退休年龄问题。自上世纪九十年代开始,随着人口寿命延长、健康水平提高,考虑到城市化和人口老龄化不断给养老保险基金支付带来的巨大压力,世界各国,尤其是老龄化国家普遍采取了逐年延迟退休年龄或者弹性推迟领取养老金的做法。我们密切关注世界各国调整退休年龄政策的动态,重视研究退休年龄相关问题。但是,退休年龄政策与人口寿命和健康状况,与城市化、老龄化趋势,与就业和社会经济发展水平有着十分紧密联系,是非常重大和十分敏感的社会公共政策,涉及广大参保职工的切身利益,政策的调整需要统筹考虑,循序渐进,这是各国的共同做法和经验。我国关于退休年龄及领取养老金待遇年龄政策的调整,要综合考虑各方面因素,慎重决策。

中央人民广播电台记者: 我想问一个有关劳动争议问题的处理工作,我们知道,9月中旬最高人民法院出台了有关劳动争议案件的司法解释,人力资源和社会保障部是否有相关具体举措或者措施?在劳动争议案件处理的时候,遇到哪些难点?现在离年末大概只有不到三个月的时间了,要完成仲裁结案率达到90%的目标还有多远呢?谢谢。

尹成基: 谢谢你。大家知道,我们国家专门出台了劳动争议调解仲裁法,对于保障职工权益,及时化解、调解各种劳动争议,具有重要意义。为了落实这部法律,我们部也陆续出台了关于组织规则、办案程序等一系列规范性文件,来进一步规范劳动争议调解仲裁法当中所涉及的各项职责和要求。同时,我们进一步加大了仲裁机构的实体化建设,健全队伍、加强力量来承担好这项工作任务。

从总体上讲,我们受理案件的审结情况是比较好的,今年以来,受理案件审结的比例都在90%以上,通过刚才我说的这些措施,这个比例还会有所提高。谢谢你。

新京报记者: 刚才谈到社会保险法,目前的草案规定了养老保险在未来要实现全国统筹。据我所知,现在已经实现了省级统筹,但是实际上现在大部分的省市只是实现了一些账户的省级统筹而没有实现真正的省级统筹,在未来几年工作,是不是要真正实现基金的省级统筹,时间规划要多久?未来实现全国统筹有没有时间表的安排?

尹成基: 养老保险基金在五项社会保险基金当中数量是最大的。为了提高社会保险基金特别是养老保险基金支付能力,我们进一步提高养老保险统筹层次、增加区域调剂能力,由开始的县级统筹逐步实现市级统筹,到现在基本上建立了省级统筹制度。但是一些地方还是按照分级负责的原则来明确所要承担的责任,基金的筹集地方各级政府还要分级来承担,所以尚未实现你所说的所有养老保险基金的省级统一管理,这还需要一个过程。另外,我们也将在养老保险实现省级统筹的基础上,进一步推进基础养老金的全国统筹。有关的进展情况也希望你继续关注。谢谢你。

北京电视台记者: 刚才您提到,对于是否进行延迟退休,因为涉及到多方面的情况,需要慎重研究。我们注意到,本月初的时候,在上海试行了“柔性”退休政策,请问发言人对此您是怎么看待的,这样的试点对全国来讲有什么示范意义,或者说能不能在全国进行推广?谢谢。

尹成基: 这个问题实际上我刚才已经做了回答。正因为退休年龄是一个非常综合性的、复杂的政策,涉及到我们广大职工的切身利益。所以,政策的调整需要统筹考虑,审慎进行。你所说的上海尝试实行“柔性”退休政策,我们注意到了,我们将予以关注。

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