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“十二五”期间郑州洛阳之郑洛一体化规划

编辑:荣太和王氏家®|国酒茅台前身|荣和烧坊|酱香型|领跑河南白酒市场 2010.11.05

前不久,在洛阳电视台工作的小杨遭遇一件尴尬事。

一名老同学说要从郑州来看他,让他去高铁龙门站接站。老同学打电话时,还没上火车,可当小杨坐公交车从联盟路赶到龙门站时傻眼了:老同学已经出站等了十几分钟……

一条高铁,将郑州、洛阳两大城市时空距离大大压缩,通勤时间不到半小时。

而在构建中原经济区中,郑洛作为河南的“双子星座”,将共同面临更多的重任。共同的使命,让郑洛两座城市的发展格局步入新阶段。

九届河南省洛阳市市委十五次全会提出,要把郑洛一体化作为“十二五”期间我市实现“福民强市”的总体战略,就是:与郑州呼应发展、向心发展、优势互补、资源共享、强强联合,进而实现一体化发展。

中原崛起,何必还分郑洛

在河南本土网站上,前几年曾有一个热门帖子,以“河南是一个班级”为喻,概述省内各市。其中,关于郑洛两市的内容是这样的——

“郑州,班长,学习成绩在班级属最好,但在全校排名却不高。班长的职位属‘半路出家’。”

“洛阳,副班长、原班长,班长的同桌,学习成绩仅次于班长。出身富贵人家,故对班长有些不服气。”

调侃的背后,折射出长久以来两地民间存在的“龙头情结”。

“在河南,洛阳人与郑州人互不服气,多少年来一直在争谁是‘龙头老大’,在民间早已不是什么秘密。在上个世纪80年代以前的很长一段时间里,虽然郑州是省会,但洛阳人凭自己在经济上一直是河南省的‘首位城市’,工业发达,加上又有13朝古都的辉煌历史,俨然以河南的老大自居,有点瞧不起郑州人。”

这段话,出自《中国青年报》2005年3月31日头版头条报道,文章题目就叫《没有画上句号的郑州洛阳“龙头之争”》。

这篇近8000字的深度报道见报时,还配发了评论《中原崛起何分郑洛》。评论说:“在全面建设小康社会和构建和谐社会的过程中,各地……应像郑州、洛阳那样,从实际出发,发挥各自因历史、地域、传统等所决定的‘比较优势’,在已有的基础上走与自身符合的特色之路,在你追我赶中形成良性互动,协调合作,最终将达到一个同发展共进步的‘双赢’局面。”

5年多过去了,上述报道和评论,依然值得我们深思。

中原要崛起、河南要振兴,必须有支撑、平台和载体。就区域而言,若选支撑点,必定是郑州、洛阳两个节点;若选支撑带,也非郑洛工业走廊莫属。

历史的经验反复证明,凡事合则两利,斗则两伤。放眼国内,无论郑州还是洛阳,都有很大的提升空间。面对共同的历史使命,只有郑洛携手,构筑“双引擎”,才能合力助推中原崛起!单打独斗、闭门造车甚至夜郎自大,必然贻误机遇、错失发展!

长远目标:实现“四个一体化”

在越来越激烈的区域竞争中,郑州与洛阳,将像北京与天津、杭州与宁波、广州与深圳、西安与咸阳,携手领跑、合作共赢。

郑洛“牵手”,具备多方面的条件。

从区位上来看,两个中心城市相距仅百余公里,通过巩义、登封、偃师天然接壤。特别是巩义、登封,历史上长期归属洛阳,同属河洛文化圈,有极强的文化认同感。在著名曲剧《卷席筒》中,“小苍娃”就是从“登封小县”被押解到洛阳的。

从空间基础来看,连接两市的偃师、巩义、荥阳三个节点,全部位列全省县域经济发展前五,已形成了工业发达、城镇化率高的密集带状城镇区域。

从交通条件来看,两市间已有陇海铁路、连霍高速、郑少洛高速、郑西高铁等线路贯通,即将开通城际铁路,并集中两大航空港。

从工业发展来看,郑州在食品制造、汽车生产、纺织等方面具有相对优势,洛阳在装备制造、能源电力、有色金属加工、石化及后加工、硅及光电等具有相对优势,两市趋利避害,可放大优势、规避劣势。

从文化产业来看,推进郑洛一体化发展,可以将各类文化要素集合,积极打造古都文化、牡丹文化、嵩山文化、拜祖文化等品牌,形成统一的文化大市场,提升两地文化旅游品牌的影响力。

从生态建设来看,省委、省政府着力于打造沿黄绿色生态走廊,郑洛一体化将使两个城市间更好实现生态共建。

河南科技大学席升阳教授认为,在中原经济区中推进郑洛一体化,郑洛两市完全可以优势互补、互惠双赢,实现错位发展、差异化发展。

市委全会提出,从长远来看,郑洛一体化的目标是“四个一体化”:一体化的规划、一体化的产业布局、一体化的基础设施打造、一体化的生态建设。

推进一体化,要唱好“三台大戏”

郑洛一体化,是不是就意味着郑州向西、洛阳向东、以两座城市间对接为唯一目标呢?显然不是。

郑洛一体化,是整个郑州、整个洛阳的一体化,不是偃师和巩义一对接就算了事。在这一长期过程中,具备一体化条件的要加快推进,不具备一体化条件的,则作为战略愿景谋划。

俗话说,打铁还要自身硬。在郑洛一体化中,洛阳要想保持自身特色、优势、不被边缘化,必须把自己的事情谋划好,更有资本、更有话语权推动一体化进程。

市委全会提出,从长远来看,我们要唱好“三台大戏”。

第一台大戏:把洛北城区改造好,把新城区的核心区提升好、拓展区展示好,然后把洛阳到偃师至巩义的带状区域按照“三化”协调发展要求推进好。

第二台大戏:构建“一中心五组团”。“一中心”就是大洛阳市区;“五组团”就是吉利、伊川、宜阳、新安、孟津。要加速“一中心”到“五组团”的城际快速通道建设,构建半小时快速交通网络,同时加快“一中心五组团”的产业提升、产城融合。

第三台大戏:利用“一中心五组团”抱团发展形成的集约效益,对汝阳、嵩县、栾川、洛宁进行辐射带动,支持四县突出特色拉大县城框架并与产业集聚区集合发展。

在栾川县某机关工作的郝先生,在仔细学习市委全会精神后恍然大悟:原来,推进郑洛一体化,遵循的是“突出重点、统筹兼顾”原则,偃师并不是唯一的受益者;挥师东进,不意味着不发展西部、南部。“市委全会提出郑洛一体化,涉及整个洛阳市全局,所以,我们也要作出自己的贡献。”他说。

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